宁波市财政拿出3800万 为1000万宁波人买巨灾险

车子被淹，找保险公司理赔；厂房进水了，保险理赔款成为恢复生产的启动资金……去年，一场菲特台风，让宁波人见识到了保险的重要性。而今后，保险，或将在宁波人的生活中扮演越来越重要的角色。

昨天，中国保监会、省政府举行宁波建设保险创新综合示范区大会，这标志着，全国首个保险创新综合示范区项目在宁波正式落地。

在会议上，记者还了解到，宁波已获批开展巨灾保险试点，目前，巨灾保险初步方案已完成。今年宁波市财政将拿出3800万元，为约1000万常住人口保一份巨灾险。

全国首个保险创新

综合示范区项目落地宁波

据了解，此次落户宁波的保险创新综合示范区项目，在全国还是首个。

示范区的建设，将采取“会省市共建”的模式，致力于把宁波建设成为具有强大创新能力、持续创新动力和雄厚创新实力的保险业创新综合示范区。

据介绍，在保险创新领域，宁波已经实现了多个“全国首创”和“宁波模式”。

2008年开始，宁波在全国率先以地方法规的形式，确立了医疗责任保险制度，将理赔处理和人民调解相结合，用于医疗纠风处理，被社会誉为医疗纠纷的“宁波解法”。

2009年，宁波又在全国率先推出小额贷款保证保险业务，支持创业企业、农业种养殖户和城乡创业者，被保监会誉为“宁波模式”。

昨天的会议上，宁波市创建保险创新综合示范区的总体方案亮相。

记者在这份方案上看到，保险创新综合示范区项目建设中，宁波将开发一批具有地方经济特色的服务海洋经济、科技型企业、中小企业、“三农”及民生事业的重点保险产品，打造“宁波系”保险服务品牌。

宁波市金融办相关负责人介绍说，宁波将探索设立专业性航运保险法人机构，做专做精航运保险业务，并将推进农村保险互助社扩面提质，扩大保险互助社试点的范围和业务领域，增加保险品种，提高风险保障额度。

此外，宁波还将加快发展各类服务民生的责任保险，围绕“餐桌上的安全”等社会关注的焦点问题，推行食品安全责任保险，及时化解由食品安全引发的社会矛盾和纠纷，继续完善医疗责任“宁波解法”。

宁波巨灾保险初步方案已完成

今年将花3800万为市民买保险

从海葵台风到菲特台风，近几年，恶劣天气频频造访宁波，给宁波带来了巨大的经济损失。

去年，台风菲特带来的特大洪涝灾害，给宁波带来的直接经济损失更是超过330亿元。宁波全市保险业妥善处理9.4万起案件，支付赔款超过37亿元。

巨灾威胁之下，在宁波建立巨灾保险制度，成为各方呼吁的迫切问题。

2014年3月，中国保监会正式批复同意宁波开展巨灾保险试点。继云南、深圳之后，宁波将成为第三个试点巨灾保障机制的地区。

从年初开始，宁波紧锣密鼓地开展巨灾保险试点方案的制定工作。

据了解，宁波的巨灾保险试点涵盖的主要风险，是台风、暴雨、洪水等灾难。试点初期，覆盖领域主要集中在居民人身伤亡及家庭财产损失、农业种植业上。试点推广期，将逐步覆盖至中小微企业财产损失和农业养殖业、渔业等其他现代农业。

“目前，巨灾保险初步方案已完成，预计近期将正式实施。”昨天的会议上，记者了解到，近日，宁波市政府常务会议审议通过了巨灾保险试点方案，将为宁波全市约1000万常住居民提供由于台风等巨灾造成的家庭财产损失和人身伤亡巨灾风险保障。

据了解，这是全国第一个同时提供人身和财产保障的巨灾保险。

在风险承担机制上，宁波将尝试建立巨灾保险、再保险、巨灾救助基金、商业巨灾保险组成的多层次分级负担的巨灾风险分散机制和防御体系。其中，巨灾保险部分由政府出资购买，商业保险公司承担风险。

“市财政今年将拿出3800万元资金，为居民购买人身和家庭财产巨灾保险。”昨天的会议上，宁波市委副书记、市长卢子跃表示。

深圳云南的巨灾保险试点方案

巨灾保险制度，是指对由突发性的、无法预料、无法避免且危害特别严重的如地震、飓风、海啸、洪水、冰雪等所引发的灾难性事故造成的财产损失和人身伤亡，给予切实保障的风险分散制度。目前，除了宁波，云南、深圳市两地均已开展巨灾保险试点工作。

深圳：2013年底，深圳市政府通过了《深圳市巨灾保险试点方案》，根据深圳经常发生和特有的地质和自然灾害，比如台风、泥石流、洪水以及核电保障等，归纳了15项风险。

深圳市巨灾保险制度由政府巨灾救助保险、巨灾基金和个人巨灾保险三部分组成。政府巨灾救助保险，由深圳市政府出资向商业保险公司购买，用于巨灾发生时对所有在深人员的人身伤亡救助和应急救助。每年政府出资3600万元购买这一风险保障。

云南：云南则选取了楚雄地区作为试点，主要是针对农房的地震保险制度，由政府实行统保，建立省级的巨灾基金。试点由人保财险、诚泰财险、中财等共同参与。

三个试点地区相比，深圳巨灾保险模式和宁波模式较为类似，最大的区别在于，深圳的巨灾保险主要提供人身保障，而宁波的巨灾保险同时提供人身和财产保障。