讲师必学--十八届三中全会前瞻：习李改革的路线图

郑州个险晓东

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习李改革的路线图与时间表
――十八届三中全会前瞻
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市场普遍预期，十八届三中全会将公布经济体制的顶层设计，给出全面深化改革的路线图和时间表。改革思路早已开始讨论并且在领导人公开讲话或文稿中有所论及。本文对此做前瞻性分析，认为本轮改革将聚焦在价格、财税、金融、行政、土地、户籍等六大领域。
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资源品价格改革步伐去年以来有所加快。改革按进展程度由高到低排序为“煤水油气电运”，按难易程度由易到难排序为“水煤油气电运”。
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财税改革将是“修补完善”而非“推倒重来”。未来中央上收事权而不是下放财权。财政支出结构会向民生倾斜。中央会推动房产税和消费税成为地方主体税种。通过增加中央为地方代发债券规模，控制地方表外融资等方式来化解地方债务问题。
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金融改革继续沿着市场化方向。通过减少国家持股，提高直接融资建立多层次市场。存款利率市场化按先长期后短期，先大额后小额的路径。汇率将继续增加汇率弹性，并完善人民币中间价形成机制。资本项目开放先直接后间接，先增量后存量。
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行政体制改革步伐加快。简政放权将引入民间投资，并打破公用事业和服务业的现有垄断，让这些行业享受“供给需求双重增量”。改革还将提高政府透明度。
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土地制度改革的核心是破解城乡二元土地制度。改革将加快农村土地的流转，推动农村土地交易市场化，改变土地增值收益分配不公的格局。

户籍制度改革将分类推进。一是县和大部分地级市将加快放开户籍，让落户人员享受公共服务；二是在大城市推动公共服务由户籍人口向常住人口拓展，大城市推行居住证制度。
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中国经济改革是渐进的过程。容易的、风险小的改革先行，复杂的、风险大的改革殿后。我们按难易程度和风险大小划分，梳理出各领域短中长期推进的改革项目。
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各领域的短期改革最需关注。价格领域重在全国推广阶梯水价、电价，改革煤炭资源税和铁路货运；财税领域包括营业税改增值税、优化支出结构、资源税改革，摸底和监管地方债；金融领域进一步推进利率、汇率市场化，小幅开放资本项目，发展直接融资；行政领域加快简政放权，增加透明度；土地领域，《农村集体土地征收补偿条例》将先行一步；户籍领域将出台居住证管理办法，分类推进户籍改革。
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改革将对经济转型产生深刻影响。对投资和传统行业，资源品、土地、金融等领域的改革会约束制造业投资，财税和金融领域改革会让基建投资下一台阶，房地产长效调控机制逐渐摸索，房地产投资短期仍难摆脱大起大落。对消费和新兴产业，行政体制改革意在放松管制改善供给，长期利好许多新兴产业，金融、户籍等改革长期利于消费。改革如能成功，中国将实现僵尸行业的拯救和新兴产业的崛起。

景德镇个险占鸣

资料很好，顶一个

宁德个险阿桂

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